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La de-liberalizzazione del mercato internazionale dei rottami d'acciaio accelera
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Secondo un rapporto di SteelRadar e Financial Union del 24-25 giugno,il modello globale del commercio dei metalli è stato riorganizzato dopo la decisione del presidente degli Stati Uniti Trump di imporre un'imponente tariffa del 50% sull'acciaio e l'alluminio importati. European steelmakers and metal producers are now lobbying the EU to impose export tariffs or restrictions on scrap exports "in the coming weeks" in response to an influx of scrap metal into the US triggered by the Trump administration's trade policies.
Con l'approfondimento della trasformazione verde globale, la scelta del percorso di riduzione delle emissioni di carbonio dell'industria siderurgica sta diventando una variabile chiave nel gioco tra politica industriale e commercio internazionale.Rottami di acciaio, una materia prima metallurgica da lungo tempo considerata un "riciclo low-end", sta diventando tranquillamente una "risorsa verde chiave" nel processo di trasformazione a basse emissioni di carbonio dell'industria siderurgica.Questa trasformazione non deriva solo dall'attributo rinnovabile e dalla matura base di processo dello scarto di acciaio, ma riflette anche il suo vantaggio di equilibrio tra riduzione delle emissioni di carbonio e realtà industriale.Il rottame di acciaio si è progressivamente trasformato da una merce in libera circolazione a oggetto di un controllo e di una garanzia prioritari..
In seguito, il modello del commercio di rottami di acciaio sta subendo cambiamenti strutturali: l'Unione europea prevede di imporre limiti alle esportazioni,gli Stati Uniti stanno assorbendo le risorse globali attraverso meccanismi di prezzo, le economie emergenti stanno intensificando i sistemi di riciclo locali e i flussi internazionali sono sempre più soggetti a vincoli istituzionali.La Cina liberalizza gradualmente l'importazione di materie prime di acciaio riciclate, e dovrebbe promuovere la progettazione lungimirante del sistema strategico di rottami di acciaio attraverso la standardizzazione e la costruzione sistematica durante il periodo del "15° piano quinquennale".
Questo documento si concentrerà sul processo globale di rivalutazione del valore dello scarto di acciaio,analizzare in che modo la politica commerciale internazionale la promuove per completare la trasformazione del ruolo dal "riciclaggio" al "materia prima chiave", e analizzare la tendenza alla riforma del modello internazionale del commercio di rottami di acciaio e la direzione che l'acciaio cinese può esplorare per affrontare le sfide.
Il rottama­mento di acciaio passa da "materiale di prezzo" a "risorsa politica"
Cambiamento di ruolo
Sotto lo sfondo dell'accelerazione della trasformazione verde globale, l'esplorazione di un percorso a basse emissioni di carbonio nell'industria siderurgica presenta uno schema diversificato.La "via tecnologica ideale" rappresentata dalla metallurgia dell'idrogeno ha incontrato in molti paesi vincoli pratici.: infrastrutture di energia a idrogeno in ritardo, difficoltà nel controllo dei costi, sussidi politici incompleti e meccanismo di sostegno dei prezzi del carbonio,Il ritmo di promozione dei progetti in questione si è notevolmente rallentato.
Nel giugno 2025 Cleveland-Cliffs annunciò l'annullamento del suo progetto di acciaio a base di idrogeno a Middletown, Ohio.che ha ricevuto 500 milioni di dollari di finanziamenti dal Dipartimento dell'EnergiaIl progetto, che è stato visto come una dimostrazione della produzione di acciaio a idrogeno verde in Nordamerica, ha reso "inviabile" la mancanza di approvvigionamento di idrogeno, l'incertezza politica e le deboli aspettative di rendimento.."Nello stesso mese, ArcelorMittal ha annunciato anche la sospensione dei suoi progetti DRI-EAF a Brema e Eisenhuttenstadt a causa degli alti costi dell'elettricità e del ritardo del sostegno della politica federale.In linea con il suo approccio graduale alla riduzione delle emissioni di carbonio in Europa, l'azienda si è concentrata sulla pianificazione della fattibilità per la costruzione di forni ad arco elettrico, dando priorità ai paesi con costi energetici controllabili e politiche prevedibili.Arcelormittal ha annunciato a maggio che avrebbe costruito un forno ad arco elettrico a DunkerqueQuesti cambiamenti evidenziano che, sebbene il percorso dell'"idrogeno + riduzione diretta + forno elettrico" abbia un significato strategico a lungo termine,L'industria siderurgica ha ancora difficoltà a raggiungere a breve termine una "rivoluzione verde nell'industrializzazione" a condizione che la tecnologia sia matura., la fattibilità economica e il meccanismo di garanzia delle politiche non sono ancora compatibili.
Al contrario, i vantaggi pratici del percorso del forno elettrico a rottami stanno accelerando verso la visione mainstream - tecnologia matura, comodità di distribuzione,e notevoli risultati di riduzione delle emissioni di carbonioLe statistiche pertinenti mostrano che la siderurgia a forno elettrico può ridurre le emissioni di carbonio di circa il 70% rispetto al tradizionale processo di blast-furnace-converter.e l'impronta di carbonio può essere ulteriormente ridotta se viene utilizzato materiale di scarto in acciaio al 100%In base alle condizioni attuali della finestra di politica e della struttura energetica, il percorso per lo smaltimento degli scarti di acciaio è generalmente considerato come l'opzione di riduzione del carbonio verde più operativa.
In questa atmosfera di "realismo verde", le caratteristiche strategiche dello scarto di acciaio vengono sistematicamente rivalutate.L'attributo a basse emissioni di carbonio e il valore riciclabile rendono lo scarto d'acciaio in sé un importante supporto per costruire un sistema di produzione "a basse emissioni di carbonio - circuito chiuso - localizzato"D'altra parte, con l'attuazione da parte dei paesi di interventi politici nei loro flussi commerciali, il valore dello scarto di acciaio non è più determinato dall'offerta e dalla domanda in un mercato unico.La politica energetica è un'attività economica, ma è influenzata da fattori quali le politiche energetiche., regolamenti ambientali e modelli di geocambio.
Dal materiale di prezzo alla risorsa politica, il rottamaio di acciaio sta subendo una trasformazione essenziale del suo ruolo.ma anche il punto di entrata per l'adeguamento globale della politica verde e la strategia delle risorse, che pone inoltre le basi per la riforma del suo modello commerciale internazionale.
Eu come "rappresentante per il controllo delle esportazioni" sul mercato internazionale dei rottami di acciaio
Nel contesto della trasformazione verde globale e della sicurezza delle risorse sempre più urgente,le caratteristiche a basse emissioni di carbonio e il valore di riciclo dello scarto d'acciaio hanno spinto molti paesi a integrarlo nelle loro strategie industriali verdi, promuovendo così il rapido aumento del suo status politico da un prodotto tradizionale in libera circolazione a una risorsa chiave con "priorità locale e esportazione limitata".Il mercato internazionale degli rottami sta accelerando la "deliberalizzazione".
Un rapporto del think tank ucraino GMK Center nell'aprile 2025 ha sottolineato che 48 paesi di tutto il mondo hanno imposto restrizioni alle esportazioni di rottami di acciaio,più di un terzo ha adottato divieti direttiCon l'attuazione delle norme rivedute sul trasporto dei rifiuti nell'Unione europea e della politica tariffaria di esportazione dell'Uzbekistan, il canale globale di esportazione di rottami sarà ulteriormente rafforzato.Il Boston Consulting Group (BCG) prevede persino che il mercato mondiale degli scarti di acciaio avrà un divario tra offerta e domanda di 15 milioni di tonnellate entro il 2030, con una concorrenza sempre più acuta per le risorse.
L'Unione europea è rappresentativa di questa tendenza politica: nel piano d'azione per l'acciaio e i metalli pubblicato dal governo dell'UE nel marzo 2025,Il Consiglio ha adottato una risoluzione sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'attuazione della politica comune dell'acciaio verde.Al fine di garantire la capacità nazionale di forni elettrici dell'UE e l'approvvigionamento di materie prime riciclate, l'UE prevede di garantire l'assegnazione prioritaria di rottami di acciaio all'interno dell'UE attraverso strumenti commerciali.Allo stesso tempo, il nuovo regolamento dell'UE sul trasporto dei rifiuti, che entrerà in vigore nel maggio 2024, stabilisce inoltre che a partire dal maggio 2027, the EU will ban the export of non-hazardous waste such as steel scrap to non-Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) countries that fail to prove they have the ability to handle it environmentallyQuesto accordo istituzionale esclude sostanzialmente la maggior parte dei paesi in via di sviluppo dalle destinazioni di esportazione di rottami dell'UE, rafforzando ulteriormente il modello del "riciclo locale prima".
Questo orientamento è divisivo all'interno dell'UE: le imprese siderurgiche locali sostengono di limitare l'esportazione di rottami di acciaio per garantire l'approvvigionamento di materie prime a basse emissioni di carbonio per la produzione; Local recycling industry associations such as EuRIC and the German Association of Metal Traders and Recyclers (VDM) worry that excessive government intervention will hurt market vitality and investment confidence, e possono persino violare le pertinenti norme dell'OMC.Si può constatare che l'equilibrio tra "protezione dell'approvvigionamento verde" e "efficienza del mercato" è diventato un problema fondamentale per l'attuazione delle politiche ecologiche dell'UE.
A differenza dell'idea dell'UE di "controllo delle esportazioni", gli Stati Uniti scelgono di guidare il flusso delle risorse attraverso il meccanismo dei prezzi per massimizzare l'utilizzo locale.ai sensi dell'articolo 232 della legge sull'espansione commerciale, il governo degli Stati Uniti ha innalzato i dazi sui prodotti importati in acciaio e alluminio al 25% e li ha ulteriormente aumentati al 50% nel giugno di quest'anno, eliminando completamente le esenzioni per il Canada, l'Unione europea,Messico e altri principali partner commercialiVa notato che i rottami di acciaio e di alluminio sono esplicitamente esclusi dall'ambito di applicazione di tale dazio.
Lo scarto di acciaio, una risorsa rinnovabile chiave, rimane libero di entrare e uscire dagli Stati Uniti e non è soggetto a nuove tariffe, secondo l'Associazione dei materiali riciclati e diversi avvocati focalizzati sul commercio.Questo accordo ha portato rapidamente i produttori locali statunitensi a ricorrere all'approvvigionamento di rottami in franchigia per evitare la pressione dei prezzi delle materie prime in aumentoLe statistiche pertinenti mostrano che la "finestra di arbitrato" causata dalla differenza tariffaria una volta raggiunse i 750 dollari per tonnellata di rottami, spingendo un grande flusso di rottami globali verso gli Stati Uniti.I paesi della regione europea sono molto preoccupati per questo. The European steel Association Eurofer and the European Aluminium Association have called on the European Commission to establish an export licensing mechanism for scrap metal as soon as possible to prevent the "outflow" of resources from erodes the foundation of Europe's green industrial chainCiò riflette anche il fatto che le risorse di rottami metallici sono diventate una "leva politica" molto sensibile nel sistema di produzione verde.
Si può dire che gli Stati Uniti non garantiscono l'approvvigionamento di materie prime attraverso le tradizionali restrizioni all'esportazione,Ma attira l'afflusso di rottami di alta qualità da tutto il mondo attraverso la strategia dei prezzi "tariffa alta + soglia bassa"In questo contesto, la Commissione ha adottato una proposta di direttiva relativa alla riduzione delle emissioni di gas di scarico, che si traduce nel rafforzamento del sistema di riciclaggio locale e nel lento rilascio dei costi nel collegamento produttivo.,La Commissione ritiene che la proposta di direttiva non sia sufficiente per garantire la trasparenza e l'efficacia delle misure adottate.la circolazione di rottami di acciaio è in fase di ricostruzione strutturaleLa trasformazione dalla "libera circolazione" alla "allocazione controllata" è dovuta alla sovrapposizione dei tre obiettivi della trasformazione verde, della sicurezza delle risorse e della concorrenza industriale.
Lo sviluppo strategico e l'evoluzione della politica della Cina
Usher in un momento critico
La Cina ha continuato a promuovere la ricostruzione del sistema di politica degli scarti di acciaio, orientato alla sicurezza delle risorse, a fronte della profonda trasformazione del modello globale di circolazione degli scarti di acciaio.trasformazione verde e costruzione standard negli ultimi anni, e introdotto in un nodo chiave nel giugno 2025.
Il 1o giugno 2025 è stato ufficialmente attuato lo standard nazionale riveduto delle materie prime di acciaio riciclato (GB/T 39733-2024),miglioramento della definizione e della classificazione dei rottami di acciaio importati a partire dalle norme tecnicheIl 10 giugno, il Consiglio ha adottato una decisione relativa alla conclusione di un accordo di cooperazione tra la Comunità europea e la Repubblica ceca in materia di politica estera.il Ministero dell'Ecologia e dell'Ambiente e altri sei ministeri e commissioni hanno emesso congiuntamente l'avviso sulle questioni relative alla gestione delle importazioni di materie prime di acciaio riciclate, che ha chiarito che a partire dal 1° agosto 2025, la Cina non limiterà più l'importazione di miscele di rottami di acciaio.Questo segna un allentamento sostanziale della politica cinese di importazione di materie prime di acciaio riciclate, e rappresenta un altro punto di svolta della politica dopo la riclassificazione dell'"acciaio riciclato" nel 2021.
Questo aggiustamento simultaneo delle politiche e degli standard mostra che la Cina si sta concentrando sulla costruzione di un quadro di governance sistematico per le materie prime di acciaio riciclate,passando da "controllo rigoroso" a "apertura ordinata", con l'obiettivo di migliorare la disponibilità di risorse di rottami di acciaio di alta qualità, sostenere il miglioramento del rapporto tra forni elettrici domestici e la realizzazione degli obiettivi di trasformazione verde.
Allo stesso tempo, alcuni esperti hanno pubblicato un documento che suggerisce che l'obiettivo di sviluppo dello scarto di acciaio della Cina durante il periodo del "15° piano quinquennale", entro la fine del periodo del "15° piano quinquennale",il rapporto complessivo di rottami di acciaio della siderurgia in Cina sarà aumentato al 30% (circa il 21% durante il "Quattordicesimo Piano Quinquennale")., e la capacità di lavorazione dello scarto di acciaio raggiungerà 230 milioni di tonnellate; è stato formato un sistema nazionale unificato in materia di norme, riciclaggio, controllo e giudizio intelligenti e attrezzature di lavorazione.L'orientamento politico è sempre più incentrato sul miglioramento della capacità di sicurezza delle risorse e della resilienza della catena industriale,e promuovere lo scarto di acciaio per svolgere un ruolo di supporto maggiore nella produzione di materie prime.
It can be seen that China's strategic deployment of steel scrap is gradually shifting from the single "export restriction" in the past to the equal emphasis on "import optimization + industrial system construction"- nel contesto di un'intensificazione della concorrenza globale per le risorse verdi,Questo aggiustamento della politica basato sulle norme e orientato al mercato contribuirà non solo a stabilizzare l'approvvigionamento interno di materie prime per la trasformazione verde, ma anche migliorare la partecipazione istituzionale e l'adattabilità delle regole della Cina nella governance globale delle risorse rinnovabili.
Con la nuova fase di trasformazione verde da "esplorazione di percorsi" a "costruzione di sistemi",il rottame di acciaio si sta gradualmente trasformando dal riciclo tradizionale in una risorsa importante nel sistema di produzione verdeIl suo potenziale di riduzione delle emissioni di carbonio, la sua maturità tecnologica e la disponibilità di risorse lo rendono un'opzione reale e strategica nelle politiche nazionali.L'Europa e le altre economie promuovono la ricostruzione delle norme sulla circolazione dei rottami di acciaio mediante una regolamentazione politicaQuesta tendenza rafforza l'orientamento politico dell'allocazione delle risorse e introduce anche nuove variabili istituzionali nel mercato mondiale dello scarto.La Cina sta compiendo simultaneamente sforzi a livello di standard, le politiche commerciali e il sistema industriale, e costruire gradualmente un sistema di risorse di rottami di acciaio più resiliente e adattabile promuovendo norme unificate,ottimizzazione del meccanismo di importazione e miglioramento del sistema di trasformazioneSotto lo sfondo dell'approfondimento della trasformazione verde globale,come migliorare l'efficienza dell'utilizzo delle risorse e partecipare alla definizione delle norme globali sarà l'argomento chiave nel processo di rivalutazione del valore strategico dello scarto di acciaio.

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